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第一章 总  则

第一条 为了规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护养犬人的合法权利，维护市容环境卫生和社会秩序，根据有关法律、法规，结合临夏州实际，制定本条例。

第二条 临夏州行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动，适用本条例。

第三条 养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。

第四条 州、县（市）人民政府负责本条例的组织实施，建立由公安部门牵头负责，城管、农业农村、市场监管、卫生健康等有关部门参加的养犬管理协调机制，组织、指导和监督养犬管理工作，协调解决养犬管理工作中的突出问题。

第五条  临夏州养犬按照严格管理区和一般管理区实行分区域管理制度。

严格管理区是指县(市)人民政府所在地城区，以及县（市）人民政府划定并公布的其他区域。

一般管理区是指严格管理区以外的其他区域。

第六条  严格管理区的乡(镇)人民政府和街道办事处应当配合做好养犬管理工作。

一般管理区的乡(镇)人民政府负责本行政区域内的犬只登记、免疫等养犬管理工作。

其他有关行政管理部门在各自的职责范围内，负责犬只的相关监管管理工作。

负责养犬管理的公安、农业农村、市场监管等部门应当设立专门的机构，配备工作人员，负责日常养犬管理工作。

县(市)人民政府应当建立由公安部门牵头，城管、农业农村、市场监管等部门参加的养犬服务管理联合执法工作机制，建立日常巡查制度，及时发现和查处违法养犬行为。

 严格管理区内不得饲养、繁殖、经营禁养犬只，实行养犬登记和犬只狂犬病强制免疫制度。

一般管理区实行犬只狂犬病强制免疫制度。

公安部门会同农业农村部门确定禁养犬的名录和大中型犬的标准，并向社会公布。

第七条 公安部门履行下列职责:

(一)合理设置登记办证点，办理犬只登记和年审，核发《养犬登记证》，建立养犬管理服务电子信息系统;

(二)查处犬只扰民、伤人引起的治安案件;

(三)查处犬类管理中阻碍执法人员执行公务的违法犯罪案件；

(四)捕捉狂犬、没收投送禁养犬;

(五)负责建设、管理犬只收容留检场所;

(六)其他依法应当履行的职责。

第八条 城管部门履行下列职责:

(一)查处敞放犬只、违法携带犬只进入公共场所、公共绿地等影响市容环境卫生的养犬行为;

(二)查处占道售犬、流动售犬等违法经营犬只行为;

 (三)负责流浪犬和弃养犬的捕捉;

 (四)其他依法应当履行的职责。

第九条 农业农村部门履行下列职责:

(一)负责犬只免疫和检疫，建立犬只免疫档案，核发《动物免疫证》和动物检疫合格证明;

(二)负责犬只电子标识(电子芯片)的植入，协助公安部门建立养犬管理服务电子信息系统;

(三)建立犬只疫情监测网络，对狂犬病等人畜共患病进行预防和控制;

(四)监督管理犬只集中养殖、诊疗等活动;

(五)合理设置犬只免疫点;

(六)其他依法应当履行的职责。

第十条 市场监管部门负责犬只经营者的登记注册，查处无照违法经营犬只行为。

第十一条 卫生健康部门履行下列职责：

(一)狂犬病等疾病的预防宣传教育；

(二)人患狂犬病等疫情的监测；

(三)人用狂犬病等疫苗的供应、运输、保存、使用；

(四)狂犬病患者的诊治工作。

人用狂犬病疫苗接种点和犬伤门诊的设置和服务应当方便群众，及时有效。

第十二条  财政部门保障犬只收容留检场所建设、收容的犬只饲养、检验检疫、电子标识、绝育措施以及养犬管理有关费用，纳入年度财政预算。

第十三条 宣传、广播、电视、网络、报刊等媒体应当加强养犬管理宣传教育，引导养犬人形成良好的养犬习惯。

第十四条  居民小区物业管理服务企业负责本小区犬只的登记备案工作。

居(村)民委员会、社区、物业管理服务企业、小区业主委员会、养犬行业协会等组织，应当协助有关部门做好养犬管理工作，并在各自的公约、章程中对溜犬等养犬行为作出约定，引导、督促养犬人依法文明养犬。

第十五条 对违法养犬行为，任何单位和个人有权进行劝阻、举报和投诉。

负责养犬管理的公安、城管、农业农村、市场监管等有关部门应当设立并公布举报、投诉电话、信箱、电子邮箱，接到举报、投诉后应当登记，及时处理，并在五个工作日内将处理情况告知举报人、投诉人。同时建立对举报人的保护机制。

第二章 犬只免疫、登记和年检

第十六条  严格管理区内饲养普通犬只的，每户限养一只且养犬人具有民事行为能力。导盲犬和肢体重残人扶助犬除外。

第十七条 养犬人应当在犬只出生满三个月或者免疫间隔期满时，携带犬只到农业农村部门指定地点接受狂犬病等免疫接种，取得《动物免疫证》并植入电子标识。

犬只免疫费用由养犬人自行负担。

第十八条 严格管理区未登记的犬只，自取得《动物免疫证》之日起十五日内，养犬人应当携带犬只到公安部门指定地点办理养犬登记。

第十九条 单位确需饲养犬只的，在办理犬只登记时应当提供下列材料:

(一)单位统一社会信用代码证;

(二)犬只看管人员身份证明;

(三)独立场所及犬笼、犬舍、围墙等设施的相关证明;

(四)犬只《动物免疫证》和电子标识植入证明;

(五)养犬安全管理制度。

第二十条 个人在办理养犬登记时应当提供下列材料:

(一)养犬人的身份证明;

(二)房产证明或者房屋租赁证明;

 (三)犬只《动物免疫证》和电子标识植入证明。

第二十一条 公安部门收到单位、个人养犬申请，经审查符合条件的应当二个工作日内予以办理。需要进一步核实或者有其他特殊情况的，可以延长至五个工作日内办理登记手续，并向养犬人说明理由。

公安部门应当准予登记的，发放养犬登记证，对不予登记的，书面说明理由，并告知申请人十日内将犬只自行处置或者送到犬只收容留检场所。

第二十二条 养犬登记实行年审制度。养犬人每年于《养犬登记证》发证日期前三十日内，携带犬只及《动物免疫证》到原犬只登记部门进行年审。

第二十三条   公安部门应当完善养犬登记档案，与农业农村部门配合做好犬只电子标识的植入和信息管理，建立养犬管理和服务电子信息系统，做到养犬管理部门信息共享，服务公众。养犬登记档案记载下列内容：

(一)养犬人的姓名、性别、身份证号、照片、住址、联系方式或者单位的名称、地址、联系人、联系方式等；

(二)犬只的出生时间、品种、性别、主要体貌特征、照片、免疫和年审等；

(三)养犬初始登记时间和养犬登记证变更、补发、注销等情况；

(四)养犬人因违法养犬受到的行政处罚记录和犬只伤人记录；

(五)其他相关内容。

第二十四条 养犬人的相关信息发生变更或者饲养的犬只死亡的，应当自变更或者死亡之日起十五日内，到原犬只登记部门办理变更登记或者注销手续。

第二十五条 一般管理区的养犬人携带犬只进入严格管理区，养犬人应当持有《动物免疫证》和《养犬登记证》;未携带或者未办理的，滞留三个月以上应当到相关部门进行接种和登记。

第二十六条 犬只《动物免疫证》由农业农村部门统一印制发放，《养犬登记证》由公安部门统一印制发放。遗失或者损毁的，养犬人应当在十五日内到原发证部门补办。

第三章   养犬行为规范

第二十七条 养犬人应当依法规范、文明科学养犬，训练犬只养成良好的行为习惯，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

第二十八条 养犬人应当遵守下列规定:

(一)按时携带犬只进行免疫、电子标识植入和登记;

(二)不得在集体宿舍内饲养犬只;

(三)不得因犬吠影响他人正常生活;

(四)不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人;

(五)不得组织、参与“斗犬”活动;

(六)不得遗弃、虐待或者擅自处死犬只;

(七)不得擅自掩埋或者随意抛弃犬只尸体;

 (八)养犬人发现犬只感染或疑似感染狂犬病的，应当立即采取隔离等控制措施，并向农业农村部门报告，由农业农村部门依照有关规定处理；

(九)法律、法规的有关规定。

第二十九条  犬只生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后三个月内，将超过限养数量的犬只送交符合本条例规定的其他个人、单位饲养或者送交犬只收容留检场所。

提倡养犬人对饲养的犬只实施绝育手术。

第三十条 携犬外出时，应当遵守下列规定:

(一)不得由未成年人单独携带犬只;

(二)应当用犬绳牵引犬只，小型犬犬绳长度不得超过两米;大中型犬犬绳长度不得超过一米，并为犬只佩戴嘴套;

(三)在楼道、电梯、人行天桥及其他拥挤场合，应当采取怀抱或者收紧犬绳等措施，预防犬只伤人;

(四)避让行人，尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童;

(五)不得乘坐公交车、出租车等公共交通工具;

 (六)应当为犬只佩戴粪兜，或者携带清洁用具，即时清理犬只粪便;

(七)有效制止犬只持续吠叫、追咬等攻击行人的行为;

(八)单位饲养的犬只应当拴养或者圈养，因免疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的，应当做好安全防范措施。

第三十一条  养犬人不得携带犬只进入以下区域：

(一)机关、团体、企事业单位办公区;

(二)学校、幼儿园及其他少年儿童活动场所;

(三)博物馆、图书馆、美术馆、影剧院、体育场馆、会展中心等公共场所;

(四)人员密集的广场、公园、旅游景区、医院、候车(机)厅等公共场所，但符合有关规定的除外;

(五)文物保护单位;

(六)餐饮娱乐场所、宾馆、商场、公共浴室、社区公共活动及健身场所；

(七)其他设立警示牌禁止犬只进入的公共场所。

禁止携犬进入的区域，应当设置明显的禁入标志。

携带导盲犬的盲人和携带扶助犬的肢体重残人除外。

第三十二条 犬只伤害他人的，养犬人应当立即将受害人送到医疗卫生机构进行诊治，并先行垫付医疗费用。同时养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只送到犬只收容留检场所，进行传染病检验，并将检验情况载入犬只登记电子档案。

第三十三条 养犬人未遵守携带犬只外出规定,致使犬只伤亡的，由养犬人自行承担损失。

第四章 犬只收容、认领和领养

第三十四条 县(市)人民政府应当在远离城镇和村庄的区域，按照合理布局、规范管理的原则规划犬只收容留检场所。