现代警务探索|枹罕派出所“以智促治”打造“主防+共治、传统+科技”警务新体系
打造20个“网上微型派出所”,辖区治安类警情同比下降64.8%,电诈案件发案同比下降53.85%,矛盾纠纷化解率达到98%,连续7年未发生命案。近年来,临夏市公安局枹罕派出所牢固树立主动警务、预防警务理念,坚持把“派出所主防”作为现代警务的“基座”,认真贯彻落实全省公安现代警务建设研讨班精神,不断做精综合指挥、做强基础警务、做实社区警务,持续优化运行“两队一室”警务模式,主动延伸基层警务工作触角,全力打造“主防+共治、传统+科技”现代警务模式。
做精综合指挥,实现指挥合成化、处置高效化。打造指挥调度“最强大脑”。坚持“着眼实战、围绕实战、服务实战”,以“情指行”一体化运行机制为牵引,主动升级改造派出所综合指挥室,设置指挥调度、执法监督、窗口服务等8个岗位,建立“指挥长+指挥员+研判员”24小时运行机制,每日由指挥长、指挥员“坐班”指挥统筹,实现了辖区治安要素“一屏统揽”、现场处置“一呼百应”、数据赋能“一体支撑”的指挥调度体系。派出所建立“日分析、周研判、月总结”工作制度,依托智慧赋能警务中台抓实治安风险预警研判,常态化支撑保障社区警务队、案件办理队,形成“一室支撑两队”的局面。创新优化打击办案队和社区警务队协作机制,深化联勤联动措施,形成统一指挥调度、队室协同配合,警力科学投放、指令闭环管理,上下贯通、融合高效的合成作战体系,打造了派出所民警带着数据处警、重大警情联动处置、高效合成的打防管控工作格局。今年以来,枹罕派出所累计接处警741起,依托“春雷”行动和“夏季行动”查处各类治安案件39起,行政处罚28人,破获刑事案件3起,刑事打击3人,抓获上网逃犯2名,巩固了平安局面。
做强基础警务,实现警力最优化、管理前置化。结合在济南市公安局交流学习时所受启发,根据自身实际和队伍现状,探索推出“日评月比”工作法,将派出所整体工作按社区警务队、办案队、值班组、综合办公室分别进行量化考核,每月选出3名优秀个人和1个优秀值班组,作为各类评先选优依据,“日评月比”工作法实行以来,全所民辅警工作积极性显著提升、整体工作不断进步,所长丁海旺荣获甘肃省最美基层民警“提名奖”。工作中,大力推进4G执法记录仪和移动警务终端使用,充分发挥“融合定位+高精度定位”功能作用,实现派出所警力全域上图和实时移动视频调度,全面提升可视化指挥调度、快速响应、应急处置能力水平。积极开展“扫街行动”,按照“重点场所-主要街道-繁华闹市部位-乡镇村社路段”的步骤,对辖区自建视频监控进行摸排,节约了非重点区域警力资源,大幅增强了犯罪预防、跟踪追逃、打击侦破等场景下的实战能力,辖区“两车”盗窃、故意伤害、寻衅滋事等警情同比下降64.8%,整体治安形势向好向优。
做实社区警务,实现基础规范化、服务常态化。一是社区警务“一日办”。依托“日评月比”工作法,每日制定社区民警工作指南和工作计划,全面细化社情民意搜集、校园安全防范、治安秩序维护、反诈宣传等5大类40项具体任务,做到每项工作日清日结。今年来,派出所累计新增基础信息1512条,维护基础信息38535条,确保了“一标三实”基础信息精准鲜活,进一步夯实了“派出所主防”基础,辖区电诈案件发案6起,同比下降53.85%。二是矛盾化解“一张纸”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,因地制宜创新“炕头警务”“田间警务”“背包警务”,健全完善以“警调对接”“三调联动”为重点的矛盾纠纷化解联动机制,探索推出矛盾纠纷化解“三联单”工作法,构建了从预警转办、联动处置、跟进闭环的全流程矛盾纠纷调处机制。今年累计排查化解各类矛盾纠纷394起,成功化解10年、20年积怨矛盾各1起,“三联单”工作法也获得甘肃卫视“今日聚焦”栏目专题报道。三是警民联系“一网通”。坚持以“互联网+警务”为驱动,以辖区片警和村社区居民“微信群”为桥梁,探索打造了20个“网上微型派出所”,畅通了社情民意搜集、矛盾纠纷化解、案件线索举报及法律法规宣传渠道,鼓励群众围绕派出所管理服务各项工作中存在的问题短板表达真实想法、提出中肯建议,并落实专人负责互动回复,做到句句有回音、件件有落实。同时,通过文字、图片和视频等喜闻乐见方式,在群内定期推送防电诈、防溺水、防火、防盗等相关热点案例,潜移默化提升群众安全意识。今年来,“网上微型派出所”共搜集社情民意137条,核查处置线索4条,提供服务帮助45人次,宣传法律法规1.2万余条,真正做到了“平安触手可及”。