在东乡县公安局执法办案管理中心，“案件监督岗”民警他得智正全神贯注地盯着面前的闭环管理系统屏幕。一条涉及盗窃的行政案件因即将到达法定时限尚未办结，系统自动亮起“橙色”预警。他立即启动督办程序——这仅仅是东乡公安构建严密“案件全流程监督机制”中的一个日常切片。面对执法规范化建设的深层挑战，东乡县公安局以刀刃向内的决心，将监督贯穿案件“立、办、审、结”全链条，为执法权力套上“缰绳”，为公平正义铺设坚实轨道。

监督哨卡前移

案件入口严把关

东乡公安于2024年底率先设立集约化“接报案中心”，赋予其案件“统一入口”与质量“首道闸门”的关键职能。中心对全局所有案件进行扎口管理，从接报案环节即启动监督程序，依托闭环管理系统对案件基础信息、证据规格、法律适用进行专业审查。系统自动识别风险点并触发“红、黄、绿、灰”四色预警，使超期、瑕疵无所遁形。中心运行以来，有效拦截程序瑕疵、证据不足等“带病”案件近百起，源头预防功效显著。

关键环节聚焦

集体议案防偏差

针对重大疑难或易引发争议案件，东乡公安在办案单位层面全面推行“法制员前置审核”与“领导集体议案”双保险机制。法制员深度嵌入办案流程，对案件定性、强制措施适用等关键节点提供即时专业支撑；对于复杂或社会关注度高的案件，必须提交由所队领导、法制员、办案骨干组成的集体会议充分研讨、共同担责。去年，该机制成功规避了多起定性争议案件风险，确保重大案件处理经得起法律和历史检验。

监督触角延伸

广开言路听民声

东乡公安深知外部监督是规范执法的关键一环，创新推出开门机制。通过定期邀请人大代表、政协委员、律师、社区群众代表担任特邀监督员，对在办或已结案件进行评议。今年5月，特邀监督员在评议中对一起马某某等人殴打他人案件提出监督意见并督促办案单位整改。办案单位迅速按要求立即整改，使得该案再审胜诉。特邀监督员制度有效拓宽了监督渠道，让执法工作始终置于阳光之下。

闭环管理兜底

责任倒查促长效

为确保监督效力贯穿始终，县局党委牵头成立“执法监督管理委员会”，定期研判执法突出问题，并依托智慧闭环系统对每一起预警案件进行跟踪督办直至整改销号。同时建立严格的执法质量终身负责与错案责任倒查制度，将监督结果与民警绩效考核、评优晋升直接挂钩。建立《执法巡查每周通报》制度，定期“晾晒”常见执法瑕疵、共性问题及整改情况，形成“监测-分析-反馈-整改-提升”的严密监督闭环。2024年7月以来，全局办案效率全面提升，执法投诉量大幅下降，群众对公安执法的满意度跃升至历史高位。