开创法治中国建设新局面

国新办发布会聚焦“十五五”时期推进全面依法治国

5月27日，国新办在京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进全面依法治国有关情况，并回答记者提问。

中央政法委有关负责人表示，将更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、更高水平的社会主义法治国家，开创法治中国建设新局面。

以高质量立法保障改革行稳致远

良法是善治的前提。“十五五”开局之年，全国人大常委会立法规划计划有何重点安排？

制定耕地保护和质量提升法、国有资产法、金融法、金融稳定法、社会救助法、医疗保障法、托育服务法、反跨境腐败法；修改企业破产法、银行业监督管理法、教师法、道路交通安全法……

发布会上，全国人大常委会法工委有关负责人介绍了2026年拟制定修改的法律，有的胸怀“国之大者”，有的聚焦“关键小事”，都紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实。据介绍，十四届全国人大常委会立法规划顺利推进。其中，任期内拟提请审议的79件第一类项目已完成58件，完成率为73.4%，其他立法项目有序推动。明年将适时启动下一届全国人大常委会立法规划编制工作，充分研究论证、广泛听取各方立法项目建议、研究梳理好全国人大代表意见建议，科学安排立法项目，为“十五五”规划纲要顺利实施提供有力法律支撑。

聚焦关键领域，政府立法工作将持续发力。司法部有关负责人介绍，将着力制定全国统一大市场建设条例，以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点；加快推进人工智能健康发展综合性立法、低空经济立法等；制定实施供水、药品、住房安全、医疗、道路运输等方面的行政法规；修改海关法、对外劳务合作管理条例等，稳步扩大制度型开放，维护我国主权、安全、发展利益。

以高水平法治护航高质量发展

法治是最好的营商环境。发布会上，公安部有关负责人介绍，2025年以来，公安部组织全国公安机关开展了规范涉企执法专项行动，聚焦受案立案、异地执法、涉案财物管理等重点环节，全面排查整改，共查纠涉企执法问题5.7万个，累计解除查封财物价值13.8亿元，返还扣押资金22.2亿元，依法变更或解除冻结账户19.9万个，释放资金89.8亿元。下一步，将严格规范公安涉企行政检查，持续推进“行政检查一件事”集成改革，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。

“科技创新是培育新质生产力、推动高质量发展的核心引擎。”最高人民法院有关负责人表示，要始终以依法保护、严格保护、高效保护为鲜明导向，不断完善知识产权创新司法保护体系，为新质生产力蓬勃发展筑牢法治根基。

聚焦关键前沿科技，最高人民法院将依法严惩恶意侵权、重复侵权行为；针对数字经济新业态，研究制定涉人工智能、数据产权司法保护的规范性文件，完善数据权属、数据交易、AI生成物等方面的裁判规则；健全知识产权案件上诉审理机制，强化知识产权全链条保护，健全知识产权行政执法与司法审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理。

以公平正义筑牢平安中国根基

公平正义，民之所盼。发布会上，中央政法委有关负责人表示，政法机关要深入推进严格执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法惩处电信网络诈骗、黄赌毒、非法集资、金融诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，健全扫黑除恶常态化机制；全面推进公正司法，健全政法各单位各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

公安部有关负责人表示，公安部积极回应打击治理电信网络诈骗、未成年人违法犯罪、高空抛物、噪声扰民等社会公众普遍关注的突出问题，推动制定修订反电信网络诈骗法、治安管理处罚法等法律23件、行政法规19件。公安机关基层一线执法单位配备10.2万名法制员，全国建成执法办案管理中心3266个，全国196.8万名民警取得基本级执法资格、7.7万名民警取得高级执法资格。公安机关持续健全执法制度、严密监督体系、提升执法能力，不断推进法治公安建设，为“十五五”时期建设更高水平的法治中国保驾护航。

最高人民检察院有关负责人表示，检察机关将加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的监督，着力加强生效裁判监督，加强对涉及公民人身权利强制措施和“查封、扣押、冻结”等强制措施、刑罚交付执行、民事判决裁定执行等诉讼活动的监督，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，实现惩治犯罪与保障人权相统一。

最高人民法院有关负责人介绍，人民法院坚持市场化法治化原则，防范化解金融、房地产等重点领域风险；不断加强民生司法保障，高效审理涉追索劳动报酬、消费者权益、住房物业、教育医疗等案件，对涉民生案件“优先立案、优先审理、优先执行”，切实守护群众合法权益。

综治中心是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。中央政法委有关负责人介绍，目前全国已建成2849个县级综治中心，实现县级行政区划全覆盖，2025年推动依法化解矛盾纠纷976.4万件，“有事找综治中心”，正在逐步成为全社会的共识。下一步，将全面深化综治中心规范化建设，把综治中心打造为依法实质化解矛盾纠纷的重要基础平台，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

来 源 |公安部新闻传媒